Les risques industriels

Introduction

Il incombe aux exploitants de mettre en place les mesures de prévention permettant d'assurer la sûreté de leurs établissements et des riverains. De ce fait, ils sont les premiers responsables de la prévention et en cas d'accident. Mais l'Etat a le devoir de contrôler régulièrement les dispositifs exigés. Son rôle est d'assurer la sécurité des personnes et de l'environnement.

La prévention, meilleure des stratégies

Des milliers de Français vivent à proximité des quelque 1 113 usines classées Seveso 2. L'accident de Toulouse du 21 septembre 2001 doit absolument permettre de progresser pour éviter qu'il ne se reproduise ailleurs. La prévention reste la meilleure des stratégies. Elle est à la base des cinq axes principaux sur lesquels le Gouvernement veut porter ses efforts :
- réduire le risque à la source, par des investissements sur les sites industriels ;
- faire en sorte que les usines classées soient les plus sûres possible. Des renforts ont été créés au sein des DRIRE pour augmenter les moyens humains destinés à exercer les contrôles ;
- créer des instances dâinformation et de concertation autour des sites présentant les plus grands potentiels de dangers ;
- mettre en place des plans d'urgence et de secours (plan interne à l'entreprise et plan particulier d'intervention à l'extérieur) lors de la survenue d'accidents. En effet, il est malheureusement impossible d'exclure totalement d'éventuelles défaillances techniques ou humaines, voire des actes de malveillance ;
- contrôler l'urbanisation autour des sites classés dangereux.

Informer pour ne pas oublier

Tout citoyen doit connaître les accidents susceptibles de se produire près de chez lui et la manière de réagir en cas de crise. Dans un second temps, chacun a le droit d'être informé sur les moyens mis en œuvre pour assurer sa sécurité, ainsi que sur la nature du risque présenté par telle usine proche de son domicile. A intervalles réguliers, les entreprises concernées doivent distribuer des plaquettes d'information sur ces points précis aux riverains.
La gestion des risques industriels relève de différentes responsabilités imbriquées. C'est grâce à une vigilance accrue des différents acteurs de la sécurité (entreprises, Etat, collectivités locales…) que la prévention des risques industriels sera plus efficace.

Sites événementiels

Incendie dâun dépôt dâessence au Royaume-Uni

Le 11 décembre 2005, une série de trois explosions déclenchaient un incendie très important dans un dépôt de carburant situé à Buncefield, au nord de Londres. Le site de lâencyclopédie Wikipédia fournit une présentation synthétique de la catastrophe. Le site de la commission Santé et Sécurité du gouvernement britannique présente les résultats de lâenquête en cours (en anglais).

L'explosion de l'usine AZF de Toulouse

Les actions menées au niveau national depuis la catastrophe dâAZF
En septembre 2006, cinq ans après lâexplosion, le ministère de lâEcologie et du Développement Durable a fait le point sur les dispositions prises pour réduire le risque industriel en France.

Académie de Toulouse (Document PDF, 893 ko)
Un mois après lâexplosion du 21 septembre 2001, lâacadémie de Toulouse présentait lâensemble des mesures prises pour faire face aux conséquences humaines, pédagogiques et matérielles de la catastrophe.

Explosion dâun dépôt de feux dâartifice aux Pays-Bas

Le 13 mai 2000, lâexplosion dâun entrepôt de feux dâartifice tuait 20 personnes et ravageait un quartier résidentiel à Enschende, à lâest des Pays-Bas. Le ministère de lâEcologie et du Développement Durable, dans un discours du 7 juillet 2006 rappelant les règles de sécurité pour les dépôts dâexplosifs et les artifices de divertissement, indique que plus de 50 accidents ont été recensés en France pour ce type dâactivités au cours des 15 dernières années, le plus récent ayant provoqué le décès de deux opérateurs en juin 2004 dans la région bordelaise. Le site de la société dâhébergement de contenus Kewogo présente une très impressionnante vidéo dâune série dâexplosions dans un entrepôt de feux dâartifice.

Explosion dans un silo à Blaye

Depuis 1980, 260 accidents dont 12 mortels sont survenus sur des silos en France, montrant que le risque industriel nâest pas toujours synonyme dâusine. La catastrophe de Blaye (Gironde), en août 1997, constitue lâun des exemples les plus marquants de la dangerosité potentielle de ces installations. Lâexplosion fut en effet particulièrement dévastatrice, faisant 11 victimes qui travaillaient sur une zone portuaire. Le rapport de synthèse du ministère de lâAménagement du Territoire et de lâEnvironnement concernant cet accident, réalisé en 1998, est accessible sur le site de lâInstitut national de lâenvironnement industriel et des risques (Ineris). Ses suites juridiques sont présentées par le Centre européen de recherches sur le droit des accidents collectifs et des catastrophes (Cerdaac).

La catastrophe de Bhopal

Greenpeace : 1984-2004
Lâorganisation présente les conséquences de lâaccident de Bhopal et soutient les demandes des victimes de Bhopal. Greenpeace fait le point sur les négociations entre lâentreprise Dow Chemical et le gouvernement indien. Elle a également réalisé une série d'analyses chimiques des sources d'approvisionnement en eau aux alentours de l'usine.

Sites institutionnels

Ministères

Prim.net : dossier dâinformation sur les risques industriels
Ce dossier de 20 pages illustrées présente les éléments principaux sur la connaissance et la prévention du risque industriel y compris des rappels historiques et réglementaires. Il est un point de départ de référence sur tous les aspects du risque industriel. Lâannuaire des sites de Prim.net propose également un dossier dédié aux Plans de Prévention des Risques Technologiques (PPRT), dont lâélaboration a pour priorité la maîtrise à la source des risques représentés par les établissements Seveso dits « seuil haut ».

Ministère de lâEcologie et du Développement Durable
Le ministère met à la disposition des internautes un dossier complet traitant des risques industriels, depuis la prévention et la maîtrise des risques jusquâaux plans dâurgence et directives Seveso 1 et 2 (sites à haut risques), en passant par lâinformation et la concertation, ainsi que la maîtrise de lâurbanisation. Le site du ministère permet aussi dâobtenir une explication de la loi du 30 juillet 2003 sur la prévention des risques technologiques et naturels et la réparation des dommages.

Inventaire des accidents technologiques et industriels
Le site du Barpi inventorie près de 30 000 accidents français ou étrangers recensés avant 2007. Il fournit également des fiches dâanalyse détaillées dâaccidents industriels, ainsi que des articles et des recommandations techniques. La large diffusion de ces informations constitue un élément essentiel pour le développement du dispositif de prévention des risques technologiques.

Le rôle de lâaction publique
Le site de lâInstitut national de lâenvironnement industriel et des risques (Ineris) propose un aperçu de l'action publique, des moyens et de ses relais ainsi quâun accès à la base de données de lâensemble des textes réglementaires. Il permet aussi dâaccéder, entre autres ressources utiles, à de nombreux guides de lâétat de lâart et des documents de synthèse des connaissances par domaine (évaluation des risques, phénoménologie, etc.)

Préfecture, DRIRE, CLIC

DRIRE
Réglementation sur les installations classées pour la protection de lâenvironnement
Les DRIRE ont parmi leurs missions celle dâinstruire sous lâautorité des préfets les demandes dâautorisation dâexploiter des installations industrielles dangereuses, puis de contrôler ces activités industrielles susceptibles dâavoir un impact sur lâenvironnement, ceci dans le cadre de la réglementation sur les installations classées pour la protection de lâenvironnement.

Haute Normandie
La Haute-Normandie compte quelque 72 sites industriels concernés par lâapplication de la directive Seveso 2 (directive adoptée par lâUnion Européenne le 9 décembre 1996 et modifiée le 16 décembre 2003). Dans ce contexte, le site de la DRIRE de cette région présente un dossier dédié aux risques industriels, mettant notamment en exergue des études de dangers, des accidents et des retours dâexpérience significatifs.

Nord-Pas-de-Calais
Dans le cadre dâune rubrique intitulée « Lâindustrie au regard de lâenvironnement », la DRIRE Nord-Pas-de-Calais propose un contenu dâune grande richesse concernant les risques industriels. Parmi les nombreux thèmes abordés par cette région dotée dâun pôle de compétences interrégional sur les risques technologiques : la directive Seveso dans le Nord-Pas-de-Calais, des exemples de réduction des risques, le Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) pilote de Mazingarbe, expérimenté en 2005, etc.

Provence-Alpes Côte dâAzur
Le site de la DRIRE de cette région, marquée par la présence de 87établissements à risques concernés par la directive Seveso 2, a récemment mis en ligne un document relatif à lâétat de lâenvironnement industriel en PACA. Lâun des chapitres de ce document est dédié aux risques industriels (Document au format PDF, 1,6 Mo).

Rhône-Alpes
Les Comités locaux dâInformation et de Concertation (CLIC) de la région Rhône-Alpes disposent dâun site Internet. Ce média permet dâaccéder à une présentation complète de ces instances créées par la loi du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels. Il présente également lâactualité des actions menées par les CLIC de Rhône-Alpes dont lâambition est de favoriser une information et un échange de proximité quant aux risques industriels.

Spiral
Le secrétariat Permanent pour la Prévention des Pollutions Industrielles et des Risques dans l'Agglomération Lyonnaise propose des actions pour mieux maîtriser les risques générés par les principaux établissements industriels, notamment grâce à une meilleure information préventive du public. Concernant les risques industriels, il présente notamment la campagne dâinformation du public conduite en 2003 dans le Rhône et en Isère concernant les risques industriels.

Collectivités locales

Mémento du maire
Ce site consacré à la prévention des risques majeurs a pour objectif de proposer un accès supplémentaire et décentralisé à l'information contenue dans la version papier du Mémento du Maire et des élus locaux aux différents maires de l'Isère, et de pouvoir mieux partager cette information avec d'autres Maires de France et le grand public en général.

Communes de Béziers et Villeneuve-les-Béziers (Document au format PDF, 2,6 Mo).
Lâessentiel des consignes à connaître et à respecter pour se protéger des risques industriels se trouve résumé dans la plaquette dâinformation au public diffusée par ces deux communes

Mairie de Marseille
Le site de la ville de Marseille propose, dans une rubrique dédiée à la gestion des risques, un contenu concernant les risques industriels et technologiques. Au sommaire : une présentation synthétique, les actions de prévention et de gestion, lâorganisation des secours et la sauvegarde, ainsi quâun lexique des risques majeurs.

Ouest Provence
Le syndicat d'agglomérations nouvelles du nord-ouest de l'étang de Berre présente le risque industriel à Fos-sur-Mer et Istres, où se situe une importante concentration dâentreprises classées Seveso et de nombreuses installations soumises à déclaration, sous le slogan « Une confiance lucide ».

Site étranger

Gouvernement belge
Prévention des risques majeurs en Belgique. Transposition de la directive Seveso dans le droit belge. Textes réglementaires. Coopération entre les régions.

Sites associatifs ou personnels

IRMA
L'Institut des risques majeurs de Grenoble propose des informations sur les risques naturels et technologiques (industriels, nucléaires, transport de matières dangereuses et barrages). Concernant les risques industriels, il met à la disposition de lâinternaute une fiche pratique, les principaux textes réglementaires, une présentation des consignes de sécurité et, enfin, une photothèque des établissements Seveso de la région de lâIsère.

FNE
Le site de la Fédération française des associations de protection de la Nature et de lâEnvironnement propose un contenu dédié au thème des risques industriels. Il présente notamment une veille dâactualités, parmi lesquelles un compte-rendu des 2èmes Assises Nationales des risques technologiques, ainsi que plusieurs dossiers.

Cyprès
Situé au cœur de la zone industrielle de Fos-Etang de Berre, le Centre dâinformation du public pour la prévention des risques industriels et la protection de lâenvironnement (CYPRES) met en ligne une mine dâinformations utiles concernant les risques technologiques et lâenvironnement industriel en région Provence-Alpes Côte dâAzur.

Sites pédagogiques

Académie dâAix-Marseille
Ce site présente plusieurs fiches pédagogiques dédiées au risque industriel. Elles permettent de préparer des activités sâadressant à des élèves de cours moyen, sur le thème « Lâusine et la protection de lâenvironnement et de la population » (Document PDF, 1,5 Mo), et à des collégiens (classe de cinquième) concernant le calcul et à lâutilisation de lâéchelle dâun plan ou dâune carte au travers de lâétude du risque chimique (Document PDF, 603 ko).

Académie de Rouen
Ce site présente les différents types de risques industriels, le classement et la localisation des sites Seveso en Haute Normandie, les consignes de sécurité à appliquer en cas d'accident, ainsi quâun historique des principaux accidents survenus en France de 1999 à 2001. Il permet également dâaccéder à des travaux dâélèves, parmi lesquels deux dossiers : « risque technologique dans notre société, notre ville, notre vie », réalisé par une classe de seconde du lycée Corneille de Rouen dans le cadre de lâECJS (Education Civique Juridique et Sociale), et « Nitrate dâammonium et catastrophes industrielle à Toulouse », élaboré par des élèves de seconde professionnelle du lycée Ferdinand Buisson dâElboeuf.

Un projet dâécole
Quelques pistes dâactions pédagogiques proposées aux élèves par lâécole A. Briand, située dans une zone dite « Seveso ».

Historique des catastrophes industrielles
Lâencyclopédie Wikipedia recense les catastrophes industrielles depuis la catastrophe minière des Courrières (France) en 1906 jusquâau coup de grisou dans les mines chinoises de Chengjiashan, en novembre 2004.

La ludothèque des risques industriels
LâUnion Midi-Pyrénées Nature Environnement (Unimate) a réalisé en 2003 une animation dédiée au grand public sur le thème des risques industriels. Le site de cette association présente les cinq jeux réalisés dans le cadre de cette exposition.

Sites scientifiques français

INERIS
Cet établissement public à caractère industriel et commercial a pour mission d'évaluer et de prévenir les risques accidentels ou chroniques pour l'homme et l'environnement liés aux installations industrielles, aux substances chimiques et aux exploitations souterraines. Il réalise notamment rapports scientifiques dans le domaine de la sécurité environnementale afin dâaider les Pouvoirs Publics et plus largement lâensemble des acteurs économiques à progresser en matière dâévaluation et de prévention des risques.

REZORISQUE
Plate-forme dâinformation et de formation, Rezorisque fournit des informations utiles concernant la recherche dans le domaine de la maîtrise des risques, plus particulièrement aux étudiants et aux enseignants dâécoles dâingénieurs.

ARI
Le réseau Analyse du Risque Industriel a été mis en place en 1996 par des écoles d'ingénieurs avec le soutien de lâINRS et la participation de différentes structures (Ineris, CNAMTS, CEA). Son site Internet permet, entre autres, dâaccéder à une thèse intitulée : « Méthodologie d'analyse des dysfonctionnements des systèmes pour une meilleure maîtrise des risques industriels dans les PME : application au secteur du traitement de surface ».

CNRI
Le Centre National des Risques Industriels accompagne des programmes de recherche, en partenariat avec des laboratoires universitaires, l'ENSI de Bourges, l'Université d'Orléans, des instituts tels l'INERIS et de grandes entreprises disposant d'un fort potentiel de recherche. Il met en ligne une base de données de documents et publications.

Université de Lille (Document PDF, 412 ko)
Le laboratoire « Hommes Villes Territoires » de lâuniversité des sciences et technologies de Lille (UFR de géographie et dâaménagement) met à la disposition des internautes un document intitulé « Risques industriels : les territoires vulnérables de lâestuaire de la Seine ». Ce texte aborde le concept de la vulnérabilité par les distances aux risques, métriques, spatio-temporelles ou affectives, au travers de lâexemple de lâagglomération du Havre.

Université de Bordeaux
Le portail Internet du département « Hygiène Sécurité Environnement » (HSE) de lâUniversité de Bordeaux 1 constitue une mine dâinformations et de liens utiles concernant, entre autres,(Risque technologique majeur, transport des matières dangereuses, etc.).

Sites scientifiques étrangers francophones et anglophones

UNEP (anglais)
Programme des Nations Unies pour l'Environnement. Conseils, prévention et informations sur la gestion de situations d'urgences, notamment les risques industriels.

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Mise à jour : Février 2007