Réduction de la vulnérabilité

Introduction

La vulnérabilité caractérise la capacité dâune personne ou dâun bien à résister face à un risque donné.

Réduire la vulnérabilité de notre société face aux différents risques majeurs auxquels elle est exposée est un enjeu qui nous concerne tous, du simple particulier aux pouvoirs publics. Cela passe à la fois par une meilleure construction, une culture et une conscience du risque mieux partagées, ainsi quâune planification de la gestion de crise plus efficace.

Si les actions de prévention des risques majeurs se sont longtemps concentrées sur lâaléa et la prévention du risque, le rôle fondamental des actions de réduction de notre vulnérabilité est aujourdâhui parfaitement reconnu. La mise en œuvre de ces actions suppose une connaissance de la nature et du niveau de vulnérabilité des enjeux exposés. Elle dépend étroitement du type dâaléa considéré et des caractéristiques des enjeux, quâils soient humains, économiques ou techniques. Il est donc souvent compliqué de savoir exactement quoi faire en fonction de son exposition au risque… et de ses moyens !

Le présent contenu vise à fournir aux lecteurs, par type dâaction et par type de risque, des sites de référence utiles pour appréhender et réduire la vulnérabilité des différents enjeux exposés. Parallèlement, nos dossiers dâinformation vous proposent une description des différents aléas, alors que notre rubrique « Que faire face au risque ? » vous présente les comportements adaptés.

Les sites proposés à la consultation de ce dossier ont été choisis en fonction de leur pertinence avec le thème de ce mois. Leur sélection n'implique aucune caution de la part de Prim.net, ni sur le contenu qui y est proposé, ni sur les avis qui peuvent y être exprimés. Il s'agit avant tout de permettre à chacun de construire sa propre opinion à partir des diverses sources d'informations proposées.

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Concept et bonnes pratiques

Université de Montpellier
La problématique de la réduction de la vulnérabilité de lâexistant face aux menaces naturelles constituait le centre dâintérêt des participants au séminaire organisé le 8 février 2005 par lâuniversité Paul-Valéry de Montpellier. Dans un document présentant le résumé des interventions (format PDF, 231 Ko), les chercheurs abordent cette problématique sous différents angles. Parmi les thèmes développés : « Analyse historique de la vulnérabilité face aux séismes : résultats et perspectives », « Nécessaires synergies entre systèmes dâindemnisation et stratégies de mitigation » ou « Le PPR, un outil de réduction de la vulnérabilité ».

Prim.net
Comment réduire la vulnérabilité afin de limiter les dommages associés à des risques naturels ou générés par les activités humaines ? Le site Prim.net répond à cette question en fournissant à lâinternaute, outre une définition du concept de mitigation, les conseils qui lui permettront de mieux protéger les siens et ses biens, notamment en préparant un Plan Familial de Mise en Sûreté (PFMS). Trois risques majeurs sont plus particulièrement étudiés dans cette perspective : les inondations, les séismes et les feux de forêts.
Pour aller plus loin dans la connaissance des enjeux de la mitigation, plusieurs documents méritent également dâêtre consultés, parmi lesquels, concernant la réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens aux inondations, la mitigation en zone inondable (Format PDF, 1,47 Mo) et les actes du séminaire de Béziers, qui sâest déroulé les 6 et 7 mars 2006. Des informations utiles sont également accessibles sur Prim.net concernant les Plans Particuliers de Mise en Sûreté des établissements scolaires face aux risques majeurs (PPMS). La rubrique « Documentation » présente également l’ensemble des documents disponibles, par type de risque et par type dâenjeu exposé, concernant les actions de réduction de la vulnérabilité.

Mission Risques Naturels
Dans sa rubrique « Publications », la mission des sociétés dâassurances pour la connaissance et la prévention des risques naturels (MRN) fournit aux particuliers situés dans des communes à risque des mémentos pratiques conçus pour leur permettre de sâinformer et de réduire leur vulnérabilité. Sont aujourdâhui accessibles des mémentos concernant les inondations, les mouvements de terrain, les tempêtes, les cyclones et les séismes (Documents au format PDF).

Le Plan Particulier de Mise en Sûreté

Académie de Toulouse
La réduction de la vulnérabilité des enjeux est un volet prioritaire de la politique de prévention des risques majeurs. Elle se traduit dans les établissements scolaires par la mise en place de Plans Particuliers de Mise en Sûreté (PPMS). Des conseils et des liens utiles quant à lâélaboration de ces plans sont accessibles sur le site de lâAcadémie de Toulouse.

Le diagnostic de vulnérabilité dâune entreprise

Chambre de Commerce et dâIndustrie de Paris
Pourquoi réaliser un diagnostic de vulnérabilité ? Est-ce obligatoire ? Qui doit sâen charger ? Le site de la CCIP de Paris répond à ces questions dans un document intitulé « Gérer le risque inondation dans lâentreprise ». Il présente également la méthodologie dâélaboration dâun diagnostic de vulnérabilité.

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Mitigation et risques naturels

Avalanche

Avalanches.fr
Développé par le ministère de lâEcologie et du Développement Durable, lâopérateur étant le Cemagref, ce site met en ligne un guide intitulé « Construire en montagne : la prise en compte du risque dâavalanche ». Ce document présente notamment les réponses constructives permettant dâatténuer la vulnérabilité en zone à risque dâavalanche.

Académie de Grenoble
Tas freineurs, dents freineuses, tourne, étrave, ratelier… Le site de lâAcadémie de Grenoble propose, schémas et photos à lâappui, un lexique consacré aux moyens dâaménagement mis en œuvre dans les zones à risque dâavalanche pour réduire la vulnérabilité des personnes et des biens.

Changement climatique

ADEME
LâAgence de lâenvironnement et de la maîtrise de lâénergie met en ligne, dans un article intitulé « Et moi, que puis-je faire ? », une liste de conseils pratiques permettant à chaque citoyen dâapporter une contribution individuelle efficace à la mitigation contre le réchauffement climatique (Document PDF, 98,3 Ko).

Feu de forêt

Préfecture du Gard
Quatre brochures dédiées aux pratiques à adopter pour prévenir les feux de forêt et réduire la vulnérabilité sont disponibles en téléchargement sur le site de la préfecture du Gard (Documents au format PDF). Au sommaire : « Emploi du feu, les bonnes pratiques (399 Ko) », « Coupures de combustibles : des aménagements pour empêcher la propagation du feu (310 Ko) », « Pourquoi débroussailler ? (447 Ko) » et, enfin, « Bonnes conduites en espace naturel (551 Ko) ».

OFME
Dans sa rubrique documentation, le site de lâObservatoire de la forêt méditerranéenne présente de nombreuses ressources concernant le risque dâincendie. Il est ainsi possible dâaccéder, concernant le plan départemental de protection des forêts contre les incendies, à une fiche dâaction dédiée à la réduction de la vulnérabilité, ou à un film sur le débroussaillement.

Foudre

APF
Ne jamais sâabriter sous un arbre, sâécarter de toute structure métallique… Le site de lâAssociation Protection Foudre explique en vingt recommandations comment se protéger contre la foudre à la campagne, dans un bâtiment, en montagne ou sur lâeau.

Inondation

Ministère du Logement
Le ministère de lâEmploi, de la Cohésion Sociale et du Logement met à la disposition des internautes, concernant le risque dâinondation, un guide proposant une méthode simple dâévaluation de la vulnérabilité dâun bâtiment et dâorganisation dâun plan dâintervention permettant de la réduire (Document PDF, 658 ko).

Saint-Etienne Métropole
Dans le cadre dâun Plan dâAction et de Prévention des Inondations signé en 2005, Saint-Etienne Métropole a réalisé une étude de réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens situés en zone inondable. Lâarticle de présentation de cette étude, mis en ligne par lâEtablissement Public Loire propose des liens permettant dâaccéder à des fiches actions dédiées aux particuliers et aux entrepreneurs. Concernant les maisons, deux cas sont envisagés : les maisons possédant un étage refuge et les maisons sans étage refuge. (Documents au formats PDF, respectivement de 570 Ko et de 573 Ko).

Agence Régionale de lâEnvironnement en Haute-Normandie
Le site de lâAREHN présente un contenu dédié aux conséquences des inondations et des coulées de boue. Il met également en exergue un ensemble de solutions de mitigation de ce type de risque, par exemple grâce à un changement des pratiques culturales.

AFCCI

Interrogeant les PME-PMI, lâAssemblée des Chambres françaises de Commerce et dâIndustrie a réalisé un guide intitulé « Vous pensez être prêt à faire face à une inondation ? ». Ce document propose, outre un questionnaire de connaissances sur les inondations, un rappel de la réglementation et des possibilités de financement, ainsi que des fiches pratiques très utiles pour réduire lâimpact des crues sur lâentreprise (Format PDF, 3,6 Mo).

Mouvement de terrain

Préfecture des Bouches-du-Rhône
Quelles mesures collectives et individuelles prendre pour réduire la vulnérabilité aux mouvements de terrain ? Le site de la préfecture des Bouches-du-Rhône répond synthétiquement à cette question en indiquant, dans un article présentant les actions aujourdâhui mises en œuvre pour prévenir ce type de risque, qui doit prendre en charge les travaux et quels aménagements il est possible de réaliser.

Agence Qualité Construction
Le site de lâAgence Qualité Construction aborde le risque de construction sur sol argileux en présentant aux professionnels des recommandations préventives pour réaliser des bâtiments neufs. Les règles en vigueur sont illustrées de nombreux schémas de fondation et dâimplantation destinés à faciliter leur compréhension voire, pour le maître dâouvrage amateur, leur bonne application.

Séisme

Attalea
Lâinternaute trouvera sur ce site, entre autres ressources, des conseils pratiques pour réduire la vulnérabilité de ses proches et de ses biens face au risque sismique. Il explique notamment comment se préparer pour être prêt avant, pendant et juste après un séisme.

ADIL Martinique
Partant du constat que lâeffondrement des bâtiments tue bien plus que le tremblement de terre lui-même, lâAgence Départementale de lâInformation sur le Logement de Martinique place un accent particulier sur la construction parasismique et la prime régionale à la construction parasismique.(Document au format PDF, 55 Ko).

Préfecture des Hautes-Pyrénées
Concernant les règles de la construction parasismique, cette préfecture délivre des conseils utiles aux professionnels du bâtiment : maîtres dâœuvre, bureaux de contrôle, entreprises, artisans, etc. (Document au format PDF, 482 Ko)

Plan séisme
Lancé en 2005 pour une période de six ans, le Plan Séisme trace des perspectives de réduction de la vulnérabilité. Lâun des quatre grands chantiers de ce programme national de prévention du risque sismique, dénommé « améliorer la prise en compte du risque sismique dans la construction », comprend un atelier intitulé « Connaissance des enjeux et réduction de la vulnérabilité : diagnostics et renforcement ». Deux cahiers de la collection parasismique, documents au format PDF, sont également accessibles sur le site du Plan Séisme : « Vulnérabilité et renforcement » (1,96 Mo) et « Guide dâévaluation de la présomption de vulnérabilité aux séismes des bâtiments existants - Le cas des constructions en maçonnerie et béton armé » (1,4 Mo).

Tempête et cyclone

Tiâbleu WEB
Site dédié aux cyclones des Antilles françaises, Tiâbleu WEB met en ligne une liste fort utile pour ne rien négliger dans la préparation du passage dâun cyclone : produits alimentaires, dâhygiène et de secours, ustensiles de cuisine, outils de bricolage et documents utiles.

Prim.net
Dans le cadre dâun dossier consacré risque cyclonique, Prim.net présente un contenu dédié aux actions de prévention et de secours, mettant notamment en exergue la nécessité de réduire la vulnérabilité en maîtrisant lâaménagement et en réalisant des constructions paracycloniques.

Volcanisme

Préfecture de la Région Guadeloupe
Le site de cette préfecture fournit des recommandations utiles aux populations concernées par le risque volcanique pour quâelles puissent réduire leur vulnérabilité dans les meilleures dispositions, avant, pendant et après lâéruption.

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Sites scientifiques étrangers francophones et anglophones

Nations Unies
La mise en œuvre dâune stratégie internationale constitue le centre des préoccupations du site intitulé « International Strategy for Disaster Reduction », dédié par les Nations Unies à la réduction des risques majeurs. LâISDR a récemment mis en ligne un jeu dâapprentissage à la mitigation (Site en anglais).

Federal Emergency Management Agency
Les Etats-Unis ont une gestion de la prévention du risque qui s'appuie en particulier sur l'assurance et la mitigation. Concernant la réduction de la vulnérabilité, le site de la FEMA présente notamment des exemples de bonnes pratiques (Site en anglais).

Colorado Division of Emergency Management
De nombreux documents utiles sont accessibles sur le site des affaires locales du département du Colorado, parmi lesquels un guide familial de préparation à lâurgence et la liste des fournitures entrant dans la composition dâun kit de survie familial (Site en anglais).

Pour toute remarque, pour signaler une ressource contactez l'équipe rédactionnelle

Mise à jour : Août 2007

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